“一带一路”倡议开启中国对中亚外交新时期
“一带一路”倡议是中国推出的一个系统完整的区域和全球治理方案，它的提出和实施是中国与中亚国家关系发展史上具有划时代意义的重大事件，集中体现了新时期中国对中亚外交的新理念、新举措，指明了新时期中国对中亚外交的目标和前进方向，标志着中国对中亚外交进入一个主动引领、奋发有为的新时期。
回溯中国与中亚国家建交至今的关系发展历程，以“一带一路”倡议的提出时间为界，中国对中亚地区外交可分为两大阶段。“一带一路”倡议提出前，中国对中亚外交主要经历了从发展政治关系为主向政治、安全、经济、人文合作齐头并进，从双边合作到多边合作，从睦邻友好合作关系升级为战略伙伴关系三大转变，尤其是2001年上海合作组织成立后，中国开始双多边并重全面提升与中亚国家关系，并逐渐成为地区格局的主角之一。到2013年中国提出“一带一路”倡议之际，中国与中亚国家均已建立起战略伙伴关系，其中与哈萨克斯坦建立全面战略伙伴关系。与此同时，中国也是中亚国家的主要经贸伙伴。其中，中国是哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦第三大贸易伙伴。随着中哈石油管道和中国—中亚天然气管道相继建成运营，中国在中亚能源格局中已占据重要一席。2013年中国成为土库曼斯坦天然气第一大买家，哈萨克斯坦石油第二大出口市场。经过20多年的不断耕耘，中国逐渐成为对中亚地区具有重要影响的大国，从而为与该地区国家共建“一带一路”奠定了基础。
2013年，“一带一路”倡议的提出标志着中国对中亚外交进入一个新阶段，带动中国与中亚国家合作出现新一轮高潮。这一时期，中国中亚外交有以下几个显著特征。
第一，目标远大。在“一带一路”建设的大背景下，中国的中亚外交具有三个新的使命和目标：一是充分发挥中亚地区作为连接东西方战略通道优势，加大互联互通建设，把中亚打造成连接中国与欧洲的陆上大通道，最终打通当今国际经济活跃的东亚经济圈和欧洲经济圈，促进中国向西可持续开放宏伟卡盟平台，使中国在全球经济贸易格局中占据更有利位置。同时，打通中亚各国与外界的联系，补足其无出海通道的短板，同时在此基础上促进中国与中亚国家之间政策、制度、技术、标准的“软联通”。二是在中亚积极探索建立以合作共赢理念为核心的新的区域合作模式，秉持共商共建共享原则，充分兼顾各国多样性和差异性，努力寻找各国合作的最大公约数，加强相互之间发展战略、项目和制度对接，推动形成中亚区域大市场，开展更大范围、更高水平、更深层次的双多边合作，打造开放、包容、均衡、普惠的新型合作构架，实现与中亚国家可持续良性合作，促进共同发展。三是在既有合作基础上进一步增进与中亚各国战略互信，加强文明对话和互学互鉴，促进文化包容，推进“民心相通”，携手打造更加紧密的利益共同体、责任共同体和命运共同体。
第二，积极主动。以共建“一带一路”为契机，中国对中亚外交进入新的活跃期，取得一系列突破性进展，表明中国对中亚外交开始向主动谋划、积极作为的方向转变。一是积极推动“一带一路”倡议与中亚各国的发展战略实施对接，大幅提升了与地区国家的政治互信水平，促进彼此的政策沟通达到前所未有的高度。2014年，中国与塔吉克斯坦签署《关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录》，塔吉克斯坦成为最早与中国签署“一带一路”合作备忘录的国家。2017年，中国与哈萨克斯坦签署《“丝绸之路经济带”建设与“光明大道”新经济政策对接合作规划》，这是中国与“一带一路”沿线国家签署的第一个政府间“一带一路”对接合作规划。中国与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦就共建“一带一路”也达成高度共识，并签署相关合作文件。二是积极与中亚国家推进共建“一带一路”进程，掀起中国与中亚国家经贸合作新高潮。在基础设施建设方面，中国在乌兹别克斯坦顺利建成被称为“中亚第一长隧道”的“安格连—帕普”铁路隧道，在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国则陆续完成高压输变电项目以及公路、隧道、桥梁建设，与哈萨克斯坦共同实施运营中哈(连云港)物流场站项目，中国西部—西欧国际公路(中国西部—哈萨克斯坦—俄罗斯—西欧)基本建成，中国—中亚天然气管道D线开工建设，中吉乌国际公路开通运营，中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的双边国际道路运输协定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉乌等多边国际道路运输协议或协定相继签署，中吉乌铁路项目正积极推进前期研究，中国与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署了丝路光缆合作协议，实质性启动了丝路光缆项目。
